Patente di Guida: le misure compensative
Le misure compensative a cui i candidati con DSA hanno diritto, per la prova di teoria, sono:
- L'ascolto dei file audio dei quiz
- Tempo aggiuntivo per sostenere l'esame. Nel caso della patente B, il candidato con DSA ha a disposizione 40 minuti, al posto dei 20 per l'esame "standard" (le domande sono 30 per tutti, con massimo 3 opzioni di risposta errata).
Le principali disposizioni normative a cui le persone con DSA possono fare riferimento, per il conseguimento della patente, sono:
- Il decreto 243 dell'1 giugno 2021 - Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili
- la circolare 28649 del 15 settembre 2021 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Risposte alle domande più frequenti (FAQ)
Di seguito le risposte alle domande più frequenti.
Cosa deve fare un candidato con DSA per accedere alle misure previste?
Per accedere a queste misure, il candidato con DSA deve esibire la certificazione diagnostica al medico certificatore abilitato (dell'autoscuola o comunque autorizzato dall'ASL), in fase di visita medica per l’accertamento dei requisiti di idoneità psicofisica alla guida.Quindi il candidato con DSA:
• se iscritto a un'autoscuola, può consegnare copia della certificazione di DSA già in fase di iscrizione, in modo che sia esibita durante la visita medica;
• se privatista, deve consegnare copia della certificazione di DSA al medico accertatore della motorizzazione civile.
A fronte della certificazione, il medico contrassegna, all'interno del sistema informatico, il campo che indica la presenza della certificazione DSA, riconoscendo così al candidato i file audio dei quiz e il tempo aggiuntivo, prima di concludere le operazioni per l’emissione del certificato medico dematerializzato.
N.B. questa procedura non prevede per il candidato altre formalità o costi aggiuntivi a carico del candidato.
Se il candidato non presenta la diagnosi di DSA in sede di visita medica, può modificare la domanda di conseguimento della patente, per ottenere il tempo aggiuntivo e i file audio?
Il candidato che abbia già acquisito certificazione medica di idoneità psico-fisica alla guida, e quindi abbia già presentato la relativa domanda di conseguimento della patente, senza aver presentato la propria certificazione diagnostica può richiedere modifica della domanda recandosi presso l’Ufficio Motorizzazione Civile (UMC) presso il quale è stata inoltrata la domanda di conseguimento e presentare domanda su carta semplice (non in bollo), recante in allegato la certificazione DSA.L’UMC provvede a tale modifica valorizzando nell’applicativo l’apposita spunta “Tempo Esteso per esame”.
Successivamente:
• Se il candidato è già prenotato per l’esame, l'UMC può ristampare la ricevuta di prenotazione all’esame, che recherà indicazione della durata complessiva dello stesso (come da tabella)
• Se il candidato non è ancora prenotato per l’esame , la ricevuta che recherà indicazione della durata complessiva dell’esame, sarà stampata a seguito della prenotazione.
Per approfondire le misure sopra citate, e i relativi riferimenti normativi, ti rimandiamo alle faq qui sotto: I file audio dei quiz per la prova di teoria, la certificazione diagnostica, il tempo aggiuntivo, ulteriori misure richieste da AID al Ministero.
Quali sono le certificazioni diagnostiche di DSA valide ai fini del conseguimento della patente di guida?
Con la circolare 31299 MIT del 5 novembre 2020 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha stabilito la validità della certificazione diagnostica rilasciata ai soggetti con DSA da neuropsichiatri o psicologi , in accordo con la legge 56/1989; con l’art. 3 della legge 170/2010 e con i criteri di cui all’art. 2 dell’Accordo Stato Regioni 2012.La circolare 28649 del 15 settembre 2021 specifica ulteriormente che la diagnosi di DSA può essere effettata:
- nell'ambito dei trattamenti specialistici già assicurati dal Servizio sanitario nazionale a legislazione vigente (art. 3 L. 170 del 2010);
- da ulteriori strutture o soggetti privati accreditati dalle Regioni (art. 1, co. 3, dell’Accordo). In tal caso, la certificazione deve essere firmata almeno da uno psicologo, o da un medico, componente dell’equipe medica multidisciplinare di cui devono disporre le predette strutture o soggetti, giusta previsione dell’art. 2, comma 1, dell’Accordo;
- da soggetti privati non accreditati, ma “autorizzati” o “riconosciuti” dalla Regione (art. 1, co. 4, Accordo): in tal caso in allegato alla certificazione DSA occorre produrre copia del provvedimento di autorizzazione o di riconoscimento da parte della Regione oppure un documento di convalida della certificazione rilasciato dal servizio pubblico.
Cosa significa? Che tutte le certificazioni diagnostiche riconosciute agli studenti con DSA a scuola e all’Università sono valide anche per il conseguimento di tutte le tipologie di patente di guida , senza che sia più necessario rifarle o integrarle. Presentando tale certificazione, come descritto sopra, il candidato accede agli strumenti e alle misure previste per legge.
N.B. La certificazione diagnostica di DSA non ha scadenza (né la legge 170/2010 né il decreto attuativo DM 5669 prevedono scadenza e anche in base al DSM-5 non è necessario ripetere la valutazione, se non in casi particolari). Non si tratta infatti di un certificato medico di idoneità, ma di certificato diagnostico.
A conferma di questo ultimo punto, è possibile fare riferimento alla FAQ 8 della circolare ministeriale dell'8 febbraio 2022
Come ottenere i file audio dei quiz, per la prova di teoria?
I candidati con disturbi specifici dell'apprendimento possono svolgere l'esame di teoria ascoltando i file audio delle prove.Come specificato nella circolare 31299 MIT del 5 novembre 2020, per richiedere i file audio , così come per ottenere il tempo aggiuntivo , i candidati con DSA:
"devono allegare alla documentazione di rito, oltre al certificato di uno dei sanitari di cui all'art. 119, comma 2, del codice della strada (o laddove ne ricorrano i presupposti, della commissione medica locale) la pertinente certificazione di diagnosi di DSA rilasciata dai soggetti di cui all’art. 3, comma 1, della legge 8 ottobre 2010, n. 170, secondo i criteri di cui all’art. 2 co. 1, dell’Accordo Stato Regioni del 25 luglio 2012".
I file audio delle prove sono disponibili:
• Per tutte le categorie di patente di guida
• Senza necessità di ulteriori formalità da parte del candidato, nè pagamento di bollo.
A conferma di questo ultimo punto, è possibile fare riferimento alla FAQ 7 della circolare ministeriale dell'8 febbraio 2022 . Nel corso della prova di teoria il candidato con DSA ha la possibilità di riascoltare il file audio dei quiz, pur restando invariata la durata dell'esame.
Cosa fare nel caso in cui in sede d’esame il file audio non sia disponibile o funzionante?
Con l'avviso 23 del 20 ottobre 2022 il Centro Elaborazione Dati (CED) della Motorizzazione ha invitato le Direzioni Generali Territoriali (DGT) a contattare tempestivamente l’assistenza del CED qualora durante la seduta d’esame il file audio non funzioni correttamente.L’avviso inoltre specifica che nel caso sia impossibile risolvere l’anomalia durante l’esame il candidato deve essere segnato assente e quindi potrà prenotare l’esame di teoria alla prima data utile, senza dovere aspettare 30 giorni come se fosse stato respinto.
Resta facoltà, per il candidato con DSA, di sostenere comunque l’esame, senza l’utilizzo degli strumenti compensativi. In caso di bocciatura però il candidato dovrà attendere 30 giorni per ritentare l’esame, come previsto dalla normativa.
In che misura viene concesso il tempo aggiuntivo?
Il decreto 243 dell'1 giugno 2021, firmato dal Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, stabilisce che i candidati con DSA che vogliono conseguire qualsiasi tipologia di patente di guida abbiano a disposizione il 30% di tempo in più, per svolgere la prova di teoria.Il decreto è entrato in vigore il 22 settembre 2021. Nella circolare 28649 del 15 settembre 2021 sono specificate le maggiorazioni di tempo per le varie tipologie di patenti e tutte le disposizioni attuative della norma.
N.B. DICEMBRE 2021: ULTERIORI NOVITA' SULLA DURATA DELLA PROVA DI TEORIA
Sulla Gazzetta Ufficiale del 9 dicembre 2021 è stato pubblicato il decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili 27 ottobre 2021 i cui articoli 1 e 2 modificano le modalità di espletamento della prova di verifica delle cognizioni per il conseguimento delle patenti di categoria A1, A2, A, e di categoria B1, B e BE.
L'obiettivo del Decreto è quello di smaltire gli esami arretrati, la cui programmazione è stata rallentata a causa delle misuredi contenimento del Covid-19.
Ai sensi della nuova disciplina:
• L’esame teorico per il conseguimento delle predette patenti consisterà in trenta affermazioni (e non più quaranta), per ciascuna delle quali il candidato dovrà, come di consueto, barrare la lettera "V" o "F", a seconda che consideri la predetta affermazione rispettivamente vera o falsa.
• La prova avrà durata di venti minuti (e non più trenta) e si intenderà superata se il numero di risposte errate non sarà superiore a tre (e non più quattro).
Le modifiche all'esame di teoria non riguardano il tempo aggiuntivo a disposizione dei candidati con DSA, che potranno quindi continuare a usufruire di:
• 40 minuti per il completamento della prova
• file audio per ascoltare i quiz
È prevista formazione sui disturbi specifici dell'apprendimento per gli istruttori delle autoscuole?
Con il decreto del ministero delle infrastrutture e dei trasporti dell'1 febbraio 2024 , n. 34 "Regolamento recante la disciplina dei corsi di formazione e procedure per l’abilitazione di insegnanti e di istruttori di autoscuola" (recepito nella Gazzetta Ufficiale 69 del 22 marzo 2024) è stato introdotto l'obbligo formativo sui disturbi specifici dell'apprendimento per gli insegnanti e per gli istruttori di scuola guida: nel corso di formazione iniziale (160 ore per insegnanti e 90 per istruttori), vengono dedicate 5 ore a "metodiche di insegnamento per allievi con disturbi specifici dell’apprendimento" (con un medico o uno psicologo come docente) mentre nell'ambito dei corsi di formazione periodica (8 ore ogni due anni), la formazione può concentrarsi, fra i vari argomenti, sui nuovi sviluppi dei metodi di insegnamento e di apprendimento, con particolare attenzione alla formazione degli allievi con DSA.Carta di Qualificazione del Conducente (CQC)
La carta di qualificazione del conducente (CQC) è un titolo abilitativo, attestante le capacità professionali di quei soggetti già in possesso di una patente di guida di categoria superiore (C/C+E, D/D+E), che consente di svolgere attività di carattere professionale legata all'autotrasporto.
In base al decreto dell'1 giugno 2021, anche per il conseguimento della CQC i candidati con DSA avranno:
- venti minuti in più per completare l’esame di teoria relativo alla parte comune e a quella specialistica (110 minuti anziché 90)
- dieci minuti in più per la sola parte comune o per la sola parte specialistica.
È riconosciuto altresì il diritto del candidato all’ausilio del file audio dei quiz. In attesa della definizione del file audio in francese e tedesco (per le province autonome), il file audio è sostituito da un esame orale, autorizzato dalla Motorizzazione su richiesta del candidato, in cui un funzionario autorizzato leggerà la scheda dei quiz. A conferma di questa modalità di svolgimento della prova è possibile scaricare la circolare protocollo 37923 del 9 dicembre 2021.
Patentino per i ciclomotori (AM)
Per il patentino dei ciclomotori, la norma di riferimento è la circolare n° 7260 del 27/03/17 e la successiva circolare n° 28821 del 19/09/2019.
Come per l'esame della patente di guida A e B, i candidati con DSA possono richiedere i file audio, per l'ascolto in cuffia delle domande dell'esame.
6.4 SUPPORTO AUDIO
"...Possono altresì utilizzare i files audio i candidati affetti da disturbo specifico di apprendimento della lettura e/o della scrittura (dislessia o disortografia). Detti candidati devono allegare, alla documentazione di rito, oltre al certificato di uno dei sanitari di cui all'art. 119, comma 2, del codice della strada (o laddove ricorrano i presupposti, della commissione medica locale) un certificato di un medico neuropsichiatra in cui è specificamente attestato che il candidato “E' affetto da disturbo specifico di apprendimento della lettura (o dislessia) e/o scrittura (o disortografia)".
La possibilità di sostenere l'esame orale, per il patentino, è limitata esclusivamente alle persone non udenti.
Certificati di Abilitazione Professionale KA e KB
KA e KB sono Certificati di Abilitazione Professionale obbligatori rispettivamente per la guida professionale di motoveicoli e autovetture (es. noleggio conducente e taxi).
Dal momento che l’esame per il conseguimento di certificato di abilitazione professionale di tipo KA e KB non è ancora stato informatizzato, e quindi il file audio non è disponibile, il MIT ha emesso la Circolare n. 12105 del 24 aprile 2024, in base alla quale sono previste misure compensative in sede di esame per candidati con certificazione DSA. Il direttore dell'Ufficio di Motorizzazione Civile accorda al candidato la possibilità di sostenere la prova:
- con l'ausilio di una persona, appartenente dell'UMC stesso, che legga i quesiti dei quali si compone la scheda (in sostituzione del file audio);
- con una maggiorazione del tempo pari a 10 minuti.
PATENTE NAUTICA
Il Decreto MIMS del 10 agosto 2021: tempo aggiuntivo, strumenti compensativi (fra cui la prova orale).
L’art.4 del decreto MIMS 10 agosto 2021 ("Adozione dei programmi di esame per il conseguimento delle patenti nautiche di categoria A, B e C e modalità di svolgimento delle prove") introduce la possibilità, per i candidati con disturbi specifici dell’apprendimento, di richiedere l 'applicazione di misure personalizzate compensative, per lo svolgimento delle prove di esame.
Il Decreto del 10 agosto è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 28 settembre 2021 ed è entrato in vigore quindici giorni dopo: il 13 ottobre 2021.
Le misure consistono nella possibilità di:
- Utilizzare gli strumenti compensativi e misure dispensative correlate alla diagnosi, compresa la forma orale di svolgimento delle prove teoriche
- Usufruire di una maggiorazione di tempo del 30% per lo svolgimento delle prove. Il correttivo della nautica: riconoscimento della diagnosi di DSA ai sensi della legge 170/2010